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  • 索 引 号:015113200-201810-144426
  • 主题分类:人大建议政协提案回复
  • 发布机构: 幸运6合彩
  • 发文日期:2018-10-18 17:10
  • 名  称:关于对幸运6合彩人民代表大会第345号建议的答复
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关于对幸运6合彩人民代表大会第345号建议的答复

尊敬的蒋林代表:

您在幸运6合彩十四届人大三次会议第345号《关于在市政府建立招商项目评审体系的建议》交由我局研究办理。首先,衷心感谢您对我市招商引资工作的关心和支持。现结合幸运6合彩招商引资工作及您就我市招商引资工作所提的建议的办理情况答复如下:

一、招商引资工作基本情况

近年来,我市的招商引资工作紧密围绕省、市确定的工作目标,奋力拼搏,取得了显著成效。2017年,紧紧围绕按照市委、市政府建设区域性国际中心城市的目标要求,牢固树立“一盘棋”思想,不断深化招商引资对扩大投资、转型升级、跨越发展的巨大作用,积极开展以商招商、中介招商、上门招商,先后在上海、深圳、成都等地举行招商引资专场推介会,全年实际引进省外内资1225.55亿元,完成省下达内资目标任务1220亿元的100.45%。实际利用外资8.01亿美元,完成省下达外资目标任务7亿美元的114.43%。新引进美国微软、德国费森尤斯等世界五百强企业6家;中铁建、中核集团等中国五百强6家,深圳华强、上海大华等中国民营企业五百强企业2家;与东胜集团、财信集团、东方园林、首创集团等170户行业龙头企业签约,协议投资额达4350亿元;同时,优必选、富信智能终端等项目落地填补了我市的部分产业空白,延伸了产业链条,为产业培育和转型升级作出积极贡献。这些成绩的取得,为促进我市经济结构转型升级,加快“建设区域性国际中心城市”,打造“中国健康之城”发挥了重要作用。

二、招商引资工作体系的建立及完善

  (一)加强统筹,增强招商引资工作合力。我市的招商引资工作,以市及县(市)、开发(度假)园区为主。随着招商引资工作的推进,我市的招商引资工作已由过去的盲目招商,向优商、选商、产业招商、精准招商的转变。

1.制定、出台产业发展规划,指导招商引资项目引进。近年来,结合幸运6合彩的城市发展定位,幸运6合彩政府及相关部门均制定、出台了相关产业发展规划。2017年,在市委、市政府的领导下,由我局牵头,会同市发改委、旅发委、工信委、国土局、环保局、文化广播电视体育局、人社局、农业局、博览局、扶贫办、金融办、文产办及各县(市)区、开发(度假)区、滇中新区等单位和部门,按照“我们有什么,我们需要什么就招什么”的原则,按照加快建设区域性国际中心城市,打造“中国健康之城”,优化产业布局,一张蓝图绘到底的要求,编制、出台了《幸运6合彩招商引资“十三五”规划》,进一步提升全市招商引资工作的指导性,避免了产业和项目同质恶性竞争。同时,我市还出台了《幸运6合彩人民政府关于围绕重点产业开展精准招商工作的若干措施》、《幸运6合彩关于加强世界500强企业引进工作的实施意见》等系列文件,为推动全市产业发展和招商引资工作提供了持续动力和必要政策支撑。

2.进一步加强招商队伍建设,为招商引资工作提供有力保障。近年来,按照“招商引资是经济工作首要任务”的要求,坚持开展精准招商。一是坚持高位推动,积极开展领导带队招商。成立由市委、人大、政府、政协、滇中新区等主要领导率队的六个招商小分队,开展外出招商工作。同时,发挥领导示范带动作用,着力推进市级领导小分队招商与跟踪联系重点企业制度,积极推动重点产业招商和产业链招商。县(市)区、开发(度假)园区党、政主要领导也将招商引资工作作为主要工作,实施带队招商。二是按照市“188”重点产业方向,由市、区(县)抽调专门人员,设立了15个重点产业招商分局、4个驻外招商分局,形成产业招商精确招商的主力军和排头兵。坚持大招商、招大商思想,锁定重点行业和目标企业,积极开展上门招商,以商招商、中介招商;按照《幸运6合彩招商引资中介奖励办法》,先后与62家商协会签订《委托招商协议》;同时,招商分局等部门积极对接企业发展需求,主动加强与国内外知名企业和专业孵化器合作,着力引进一批世界500强、中国500强、中国民企500强。

3.精心谋划,提高招商项目的储备和包装质量。项目是招商引资工作的前提和基础,具有较强的针对性和时效性。长期以来,市、及各县(市)区项目区高度重视项目的储备及包装工作,每年,均结合结合产业发展方向和区域特点,筛选一批项目纳入招商引资储备与包装,每年均编2册以上招商引资项目册,供各部门使用。但也存在着项目策划水平不高,多为一般性的项目册,概念式包装、条目式包装多,缺乏对市场的深入分析,项目成熟度低、吸引力不够,缺乏立体式包装,与规划、产业定位不匹配等问题突出,不能很好的满足企业决策者的需求,不能适应新时代的多样化需求的问题。2018年我们还将进一步强化招商引资项目库建设,重点策划、包装、储备一批具有一定投资规模、市场前景好、落地条件较为成熟的招商引资项目,以提升项目包装的科学性,实行招商引资项目库准入制度,立足全市招商精准化需求,科学研判招商引资产业方向、政策和效益,提升招商精准度和项目质量。

4.建立项目评审、准入机制。为规范、加强招商引资工作,各县(市)区、开发(度假)园区制定“招商引资管理办法”等政策、制度,在明确各地区招商引资优惠政策的同时,也明确要求需引进、落地的招商引资项目,一要切实符合县区产业发展需求,二要符合环保等要求,三要经县(市)区、开发(度假)园区办公会集体研究通过,方可引入、落地。

(二)强化招商引资项目推进机制,着力提高项目落地率、开工率、达产率

项目落地、开工、达产是招商引资成效的具体体现。为加快招商引资的项目推进,2017年我市着力开展了以下工作:

1.进一步优化营商环境。一是以“放管服”改革为重点,加强投资环境建设,出台“最多跑一次”改革、建设“四个一”国际营商环境等实施意见,公布102项“最多跑一次”事项清单,企业登记实现“多证合一”和全程电子化。根据市政府的要求,我市将在7月正式实行“3550”,对投资项目实行集中审批和全程免费代办服务。二是充分发挥“政商直通车”会议制度,围绕构建“亲”“清”新型政商关系,及时将我市经济运行、产业发展、招商引资等方面的政策措施向各驻昆商会通报发布,听取驻昆商会意见建议,第一时间解决商会和企业反映的问题和困难,营商环境持续改善,企业对幸运6的投资信心不断增强。三是发布了《幸运6合彩资服务环境投诉处理曝光暂行办法》,幸运6合彩招商委办公室安排专人负责此项工作。建立健全投资服务环境投诉处理曝光工作机制、优化幸运6合彩的投资服务环境、维护投资者合法权益,加大对“不作为、慢作为、乱作为”“中梗阻”“末梢梗阻”等损害投资服务环境行为的整治力度。

2.进一步健全招商引资项目推进机制。一是在原有招商引资项目领导联系制、会办制的基础上,建立幸运6合彩招商引资调度制度。该制度根据项目情况,由市政府分管副市长、相关部门负责人组成项目推进小组,每月召开调度会议,及时研究解决、项目推进工作中的存在问题;同时由市长每季度召开一次调度会议,研究解决项目推进中的存在问题;二是建立幸运6合彩招商引资项目经理负责制。该制度将项目投资金额,由市、县(市)区、开发(度假)区主要负责人与企业负责人共同作为项目经理,对项目进行全程的跟踪、服务,挂图作战,及时协调、解决项目推进中的困难和问题,确保项目如期签约、落地、开工建设。

3.完善项目推进情况定期通报机制。 我市招商引资项目原则上实行月报制度,对重大招商引资项目实行旬报、周报制度。2018年我们将按照市政府的要求,将定期在全市范围内,就各部门招商引资项目推进情况进行通报,以督促项目早落地、早开工、早见效。

   (三)按照产业发展需要,完善招商引资考评体系。

为检查、落实全市招商引资工作成效,我市每年均按照年度招商引资工作任务及产业发展情况,制定招商引资综合考评办法,对招商引资项目年度实际投资情况、效益贡献(含固定资产投资、税收、就业等)及产业升级等情况进行综合评定。为更好地发挥好考核办法“指挥棒”作用,“2018年度招商引资工作实绩综合考评办法”,与2017年相比作了大幅调整,针对招商引资项目签约多、落地少、推进缓、见效慢和切实提高招商引资工作的实效性的问题,在评分上进行调整;也更加突出固定资产投资;更加突出产业,特别是工业的占比;更加突出项目落地,据实考核。同时,在全市的绩效目标考核中,加大对各级各部门的招商考核力度,提高权重和加分,

2018年招商引资工作已全面展开,“招什么、到哪里招、如何招”等问题,是招商引资工作的需要重点研究、重点加强的工作重点,您“关于在市政府建立招商项目评审体系的建议”为我们提供了很好的思路,下一步工作中我们将结合您的建议,进一步加强调研,借鉴其他先进城市的经验和做法,提出具体意见、办法,上报市政府研究决定,并组织实施,进一步推动我市招商引资工作再上新台阶。真诚地希望您进一步关注我市的招商引资工作,并为招商引资工作提出更多的意见和建议。

以上答复,如有不妥,请予指正。

感谢您对政府的工作的支持。

联系人:张蓬        联系电话:13708420949

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2018年6月25日